Investir au Burkina Faso : le cadre juridique avant votre premier rendez-vous

Vous envisagez un investissement au Burkina Faso. Voici, en une page, ce qui encadre votre projet : un droit des affaires commun à 17 États, une zone monétaire commune à 8, la création de votre société, les avantages du code des investissements et les codes sectoriels.

Pour chaque étape, nous indiquons ce que le cabinet peut faire pour vous.

Le droit OHADA : un même droit des affaires dans 17 États

Le Burkina Faso est membre de l’Organisation pour l’harmonisation en Afrique du droit des affaires (OHADA), avec le Bénin, le Cameroun, la Centrafrique, les Comores, le Congo, la Côte d’Ivoire, le Gabon, la Guinée, la Guinée-Bissau, la Guinée équatoriale, le Mali, le Niger, la République démocratique du Congo, le Sénégal, le Tchad et le Togo. Les Actes uniformes s’y appliquent directement : sociétés commerciales (révisé en 2014), sûretés (2010), procédures collectives (2015), arbitrage et médiation (2017), recouvrement et voies d’exécution (révisé en 2023).

La Cour commune de justice et d’arbitrage (CCJA), à Abidjan, juge en cassation les litiges de droit OHADA et administre ses propres arbitrages. Pour un investisseur, c’est l’assurance d’un droit des sociétés, des sûretés et de l’arbitrage connu et interprété de la même façon dans toute la région.

L’UEMOA : une monnaie et des règles de change communes

Le Burkina Faso appartient à l’Union économique et monétaire ouest-africaine (UEMOA), avec le Bénin, la Côte d’Ivoire, la Guinée-Bissau, le Mali, le Niger, le Sénégal et le Togo. La monnaie, le franc CFA, est émise par la BCEAO, à Dakar, et sa parité avec l’euro est fixe. La Cour de justice de l’UEMOA siège à Ouagadougou.

Les relations financières avec l’étranger (investissements, emprunts, rapatriement des revenus) suivent une réglementation des changes commune, refondue par le Conseil des ministres de l’Union le 20 décembre 2024. Les transferts passent par une banque agréée, sur justificatifs.

Le contexte régional. Le retrait du Burkina Faso de la CEDEAO est effectif depuis le 29 janvier 2025. Le pays forme avec le Mali et le Niger la Confédération des États du Sahel (AES), instituée par le traité de Niamey du 6 juillet 2024. Il reste membre de l’UEMOA et de l’OHADA, et des mesures transitoires maintiennent la libre circulation avec les États de la CEDEAO. La Cour de justice de la CEDEAO n’est plus une voie de recours pour les nouveaux litiges concernant le Burkina Faso.

S’implanter : quelle structure choisir ?

StructureCapital minimumPour qui
SARLFixé librement par les associés au Burkina Faso (règle OHADA par défaut : 1 000 000 FCFA)PME, filiale à un ou plusieurs associés
SA10 000 000 FCFAProjets importants, financements, ouverture du capital
SASAucunFiliale ou coentreprise qui veut des statuts sur mesure
SuccursalePas de capital propreActivité temporaire ; à transformer en société locale dans les deux ans, sauf dispense

La création se fait auprès des Centres de formalités des entreprises (CEFORE) de la Maison de l’entreprise du Burkina Faso, présents dans quinze localités et accessibles en ligne. Un seul dossier permet d’obtenir l’immatriculation au RCCM, l’identifiant financier unique (IFU) et l’affiliation à la sécurité sociale.

Une société à capitaux entièrement étrangers est en principe possible. Certains secteurs sont toutefois réservés ou encadrés : l’exploitation minière semi-mécanisée et les carrières sont réservées aux Burkinabè, et l’État détient une part du capital des sociétés d’exploitation minière industrielle.

Les avantages du code des investissements

Le code des investissements (loi n° 038-2018/AN du 30 octobre 2018) accorde des avantages selon le montant investi et les emplois créés. Les dossiers sont suivis par l’Agence burkinabè des investissements et des exportations (ABIPEX), créée en mars 2026.

RégimeInvestissementEmplois permanents
A100 à moins de 500 millions de FCFA20
B500 millions à moins de 2 milliards de FCFA30
C2 à moins de 25 milliards de FCFA40
D1 milliard de FCFA ou plus, avec au moins 80 % de la production exportée30
E25 milliards de FCFA ou plus100

Pendant l’investissement, les équipements bénéficient de droits de douane réduits à 5 %, ou d’une exonération totale pour le régime E. En exploitation, l’impôt sur les sociétés est exonéré de deux à sept ans selon le régime, avec deux ans de plus pour un projet situé à 50 km ou plus de Ouagadougou. Les seuils sont réduits au quart pour les énergies renouvelables. Le code ouvre l’arbitrage, notamment devant le CIRDI ou la CCJA, pour les différends avec l’État.

Nouveau en 2026 : une loi adoptée le 29 décembre 2025 impose aux entreprises dont le chiffre d’affaires moyen atteint 5 milliards de FCFA sur trois ans de construire leur siège au Burkina Faso, en faisant appel à des entreprises nationales.

Les codes sectoriels

  • Mines — Code minier de 2024 : participation de l’État de 15 % gratuits et au moins 30 % à titre onéreux, contenu local chiffré, stabilité limitée à cinq ans. → Mines
  • Énergie — Loi n° 014-2017/AN : licences de production, contrats d’achat avec la SONABEL, autoproduction. → Énergie
  • Partenariats public-privé — Loi n° 032-2021/AN : offres spontanées, approbation en Conseil des ministres. → Commande publique et PPP
  • Marchés publics — Loi n° 005-2024/ALT : passation, exécution, recours devant l’ARCOP. → Commande publique et PPP

Ce que fait le cabinet, étape par étape

ÉtapeNotre interventionExpertise
Étudier le projetNote sur le cadre juridique, fiscal et sectoriel ; identification des autorisationsÉnergie · Mines
S’implanterChoix de la structure, statuts, pacte d’actionnaires, formalités au CEFOREInvestir au Burkina Faso
Obtenir les titresLicences, permis, agrément au code des investissements, offres de PPPÉnergie · Mines · Commande publique et PPP
FinancerDue diligence, sûretés, avis juridiques, réglementation des changesFinancement de projets · Banque et finance
ExploiterFiscalité, douane, contrats, contenu localFiscalité et douane
Régler un différendNégociation, médiation, arbitrage, procèsArbitrage et contentieux

Questions fréquentes

Un investisseur étranger peut-il détenir 100 % d’une société burkinabè ?

En principe oui, quelle que soit la forme choisie. Les exceptions tiennent aux secteurs : mines semi-mécanisées et carrières réservées aux Burkinabè, participation de l’État dans l’exploitation minière industrielle.

Peut-on rapatrier ses bénéfices ?

Oui, dans le cadre de la réglementation des changes de l’UEMOA : les transferts passent par une banque agréée, sur présentation des justificatifs de l’opération.

Le retrait de la CEDEAO change-t-il le droit des affaires applicable ?

Non : le droit OHADA et la réglementation de l’UEMOA continuent de s’appliquer. Le retrait a surtout des effets sur la libre circulation, le commerce régional et l’accès à la Cour de justice de la CEDEAO.

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Associés à contacter

  • Me Amado Yoni — Département international, conseil et projets · +226 25 37 41 54 · yoni@scpa-legalis.com
  • Me P. Antoine Kaboré — Droit international et communautaire · +226 25 37 41 54 · kabore@scpa-legalis.com

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